Die Republikaner im Repräsentantenhaus verabschiedet ein Gesetz zur Schuldenbegrenzung und ebnen damit den Weg für einen Konflikt mit Biden

Nov 06, 2023

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Die Republikaner im Repräsentantenhaus verabschiedeten knapp einen Gesetzentwurf zur Anhebung der Schuldenobergrenze und gleichzeitiger Kürzung der Ausgaben um fast 14 Prozent innerhalb eines Jahrzehnts. Präsident Biden hat geschworen, gegen die Maßnahme ein Veto einzulegen.

Von Catie Edmondson und Carl Hulse

WASHINGTON – Das Repräsentantenhaus hat am Mittwoch knapp den Gesetzentwurf der Republikaner angenommen, die Schuldenobergrenze anzuheben und gleichzeitig die Ausgaben zu kürzen und wichtige Elemente der innenpolitischen Agenda von Präsident Biden zu entwirren, um Herrn Biden zu zwingen, über Ausgabenkürzungen zu verhandeln oder einen katastrophalen Schuldenausfall zu riskieren.

Sprecher Kevin McCarthy stand vor seiner größten Herausforderung seit seiner Wahl in sein Amt und schaffte es kaum, die Stimmen für die Verabschiedung des Gesetzentwurfs zusammenzuwürfeln, der mit 217 zu 215 Stimmen angenommen wurde.

Das Gesetz würde die Schuldenobergrenze bis zum nächsten Jahr anheben, im Gegenzug würden die Ausgaben für ein Jahrzehnt auf dem Niveau des Vorjahres eingefroren – eine Kürzung um fast 14 Prozent – ​​und Teile von Herrn Bidens bahnbrechendem Gesundheits-, Klima- und Steuergesetz zurückgenommen und Arbeitsanforderungen eingeführt zu Sozialprogrammen und zur Ausweitung des Bergbaus und der Produktion fossiler Brennstoffe.

Sogar die Republikaner gaben zu, dass ihre Gesetzgebung ins Leere führte; Herr Biden hat mit einem Veto gedroht, und die Maßnahme ist sofort tot, als sie im demokratisch geführten Senat ankommt. Ohne Maßnahmen des Kongresses zur Anhebung der Schuldengrenze, die voraussichtlich bereits in diesem Sommer erreicht wird, droht der US-Regierung ein möglicherweise katastrophaler Zahlungsausfall.

Aber die Republikaner im Repräsentantenhaus betrachteten die Abstimmung als einen entscheidenden Schritt zur Stärkung ihrer Verhandlungsposition gegenüber Herrn Biden, da sie sich fragten, ob Herr McCarthy in der Lage sein würde, seine zerstrittene Konferenz zu vereinen, um überhaupt einen Haushaltsentwurf zu verabschieden.

„Wir haben die Schuldengrenze aufgehoben; wir haben sie an den Senat geschickt; wir haben unsere Arbeit getan“, erklärte McCarthy nach der Abstimmung und war sichtlich erfreut über das Ergebnis, nachdem er tagelang darum bemüht war, die Republikaner für den Plan zu gewinnen.

Die Durchsetzung einer Erhöhung der Schuldengrenze war für Herrn McCarthy immer eine schwere Aufgabe. Die Republikaner weigern sich reflexartig, die Schuldengrenze anzuheben; In der Vergangenheit haben es viele konservative GOP-Gesetzgeber sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat den Demokraten und Parteiführern überlassen, politisch hart abzustimmen.

Am Mittwoch war bis zur Auszählung der letzten Stimmen unklar, ob McCarthy genügend republikanische Landsleute anlocken würde, um sich durchzusetzen, aber die Parteiführer schafften es, ihre Konferenz nach tagelangem Überreden und Überreden weitgehend geeint zu halten. Vier Republikaner stimmten letztlich gegen den Gesetzentwurf; Weitere Überläufer hätten die Bemühungen zunichte gemacht.

Vor der Abstimmung im Weißen Haus wiederholte Herr Biden, dass er nicht über eine Anhebung der Schuldengrenze verhandeln werde.

„Ich werde mich mit McCarthy treffen, aber nicht darüber, ob die Schuldengrenze verlängert wird oder nicht“, antwortete er auf einer Pressekonferenz auf die Frage von Reportern, ob er bereit sei, den Redner zu sprechen. „Das ist nicht verhandelbar.“

Dennoch betrachtete Herr McCarthy den Gesetzentwurf als eine Möglichkeit, die Partei vor einem Showdown mit dem Präsidenten zu stärken. Neben den in letzter Minute vorgenommenen Änderungen an der Gesetzgebung, die er vorgenommen hatte, um die Republikaner des Mittleren Westens und die extreme Rechte zu besänftigen, konnte er die Stimmen einiger Abgeordneter gewinnen, die routinemäßig gegen eine Anhebung der gesetzlichen Kreditobergrenze gestimmt hatten, unabhängig davon, welche Partei an der Macht ist, und so sie beschwichtigen durch die Aufnahme von Bestimmungen in den Gesetzentwurf, um Aspekte von Herrn Bidens bahnbrechendem Inflation Reduction Act und seinem Plan, Studentenschulden zu streichen, abzuwickeln.

Die Republikaner hatten monatelang versucht, sich auf einen Haushaltsentwurf zu einigen, der konkrete, detaillierte Ausgabenkürzungen darlegte, die sie im Gegenzug für eine Anhebung der Kreditobergrenze fordern würden, und scheiterten daran. Als Zeichen der pessimistischen Aussichten auf die Verwirklichung eines Haushaltsplans kam es letzten Monat zu internen Verleumdungen, nachdem Herr McCarthy insgeheim die Bemühungen seiner Stellvertreter verspottete.

Anstelle eines Haushalts stellten die GOP-Führer des Repräsentantenhauses den „Limit, Save, Grow Act“ vor – einen erheblich abgeschwächten Plan, der die Bestrebungen der Partei nach einem ausgeglichenen Haushalt und der Durchsetzung drakonischer Kürzungen fallen ließ – und forderten ihre Mitglieder auf, sich zusammenzuschließen, um den Gesetzentwurf durchzusetzen Herr Biden an den Verhandlungstisch.

„Der ganze Zweck davon besteht darin, den Präsidenten zu Verhandlungen zu zwingen und Washington, D.C. zu zeigen, dass Kevin McCarthy die Stimmen hat, um die Schuldengrenze anzuheben, und dass wir in allen Aspekten der republikanischen Konferenz gemeinsame Prioritäten haben“, sagte der Abgeordnete French Hill of Arkansas, ein McCarthy-Verbündeter.

Dennoch hat der Prozess der Durchsetzung der Maßnahme eher die tiefen Meinungsverschiedenheiten unter den Republikanern in Steuerfragen deutlich gemacht. Herr McCarthy flehte seine Kollegen privat an, den Gesetzentwurf zu unterstützen, und forderte sie wiederholt auf, den Inhalt der Maßnahme zu ignorieren, die niemals Gesetz werden würde, und sich stattdessen auf den symbolischen Sieg der Verabschiedung eines Gesetzes zu konzentrieren, um Herrn Biden zu zeigen, dass sie es ernst meinen Forderung nach Ausgabenkürzungen.

Republikanische Führer erhielten politischen Schutz von einem ungewöhnlichen Flügel – einflussreichen Konservativen, darunter dem Abgeordneten Chip Roy aus Texas, der am Mittwoch in einer nichtöffentlichen Sitzung der Gesetzgeber auftrat, um seine Kollegen zu drängen, für den Gesetzentwurf zu stimmen.

Nach nächtlichen hitzigen Verhandlungen, um die Wählerstimmen festzunageln, gelang es hochrangigen Beamten, einen verhängnisvollen Block der Opposition gegen den Gesetzentwurf zu durchbrechen und sich darauf zu einigen, eine von der Biden-Regierung eingeführte Bestimmung zur Rücknahme von Steuergutschriften aufzugeben Ethanol und eine Erhöhung um ein Jahr bis 2024, die Einführung von Arbeitsanforderungen für Medicaid- und Lebensmittelmarkenempfänger.

Letztendlich stimmten nur vier rechte Republikaner gegen das Gesetz, mehr als McCarthy sich leisten konnte, es zu verlieren und es dennoch zu verabschieden. Es handelte sich um die Abgeordneten Andy Biggs aus Arizona und Matt Gaetz aus Florida, zwei der Hauptgegner von Herrn McCarthy in seinem langen Kampf um die Wahl zum Sprecher, sowie um Ken Buck aus Colorado und Tim Burchett aus Tennessee.

Herr Buck sagte, sein Widerstand beruhe auf seiner Ansicht, dass die Gesetzgebung bei der Reduzierung der Bundesschulden nicht weit genug gehe.

„Für mich geht es darum, dass der Haushaltsplan der Demokraten in zehn Jahren zu Schulden in Höhe von 58 Billionen US-Dollar führen wird“, sagte er. „Der republikanische Plan führt zu Schulden in Höhe von 53 Billionen US-Dollar, und 53 Billionen US-Dollar Schulden sind für mich inakzeptabel. Irgendwann geraten wir ins Wanken.“

Die Demokraten kritisierten die Maßnahme als einen grausamen Vorschlag, der mit seinen Ausgabenkürzungen und neuen Arbeitsanforderungen die am stärksten gefährdeten Amerikaner treffen und sogar in Veteranenprogramme hineingreifen würde.

„Das ist beschämend“, sagte die Abgeordnete Rosa DeLauro aus Connecticut, die oberste Demokratin im Bewilligungsausschuss des Repräsentantenhauses. „Dieser Standard- und Kürzungsentwurf sollte nicht einmal zur Abstimmung hierher kommen. Unsere Veteranen haben für uns geopfert.“

Senator Chuck Schumer, der New Yorker Demokrat und Mehrheitsführer, wies den Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses als vergebliche Mühe ab und sagte, Herr Biden und die Demokraten im Senat würden sich weigern, über die Ausgaben zu verhandeln, bis die Republikaner einer bedingungslosen Erhöhung der Schuldengrenze zustimmten.

„Die Diskussion über Ausgabenkürzungen gehört in die Verhandlungen über den Haushalt und nicht in Verhandlungen über die Schuldenobergrenze“, sagte er. „Der Redner sollte das Risiko aufgeben, die Geiselnahme aufgeben und mit den Demokraten an einen Tisch kommen, um einen sauberen Gesetzentwurf zu verabschieden, um einen Zahlungsausfall zu vermeiden.“

Angesichts des Widerstands der Demokraten im Senat gegen den Plan des Repräsentantenhauses sagte Senator Mitch McConnell, Republikaner und Minderheitsführer aus Kentucky, dass das endgültige Ergebnis in den Händen von Herrn Biden und Herrn McCarthy liege.

„Wir haben eine gespaltene Regierung“, sagte er. „Der Präsident und der Sprecher müssen zusammenkommen und das Problem lösen.“

Jonathan Swan und Peter Baker trugen zur Berichterstattung bei.

In einer früheren Version dieses Artikels wurde der Führungstitel von Senator Mitch McConnell falsch angegeben. Er ist der Anführer der Minderheit, nicht der Anführer der Mehrheit.

Wie wir mit Korrekturen umgehen

Catie Edmondson ist Reporterin im Washingtoner Büro und berichtet über den Kongress. @CatieEdmondson

Carl Hulse ist Chefkorrespondent in Washington und ein Veteran mit mehr als drei Jahrzehnten Berichterstattung in der Hauptstadt. @hillhulse

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